前  言

按照中央要求，第三批学习实践科学发展观活动在中央学习实践活动领导小组的领导下，由卫生部牵头成立指导小组，具体负责对基层医疗卫生单位学习实践活动的指导工作。参加第三批学习实践活动的基层医疗卫生单位主要是：乡镇卫生院、社区卫生服务中心（站）、民营医疗机构和未参加第一批、第二批学习实践活动的其他医疗卫生单位。

对基层医疗卫生单位的学习实践活动加强行业指导，是党中央交给卫生部和地方各级卫生行政部门的一项光荣而艰巨的政治任务。为有效指导基层医疗卫生单位结合实际深入开展学习实践活动，卫生部组织编写了《基层医疗卫生单位深入学习实践科学发展观活动学习辅导材料》，供基层医疗卫生单位在学习实践活动中学习。希望各基层医疗卫生单位在认真学习中央规定的必读书目基础上，组织学习本辅导材料，进一步提高思想认识，切实转变服务理念和行业作风，为人民群众提供安全、有效、方便、价廉的服务，努力在基层把卫生工作各项方针政策落到实处，让人民群众切实感受到开展学习实践活动和深化医改的实际效果。

基层医疗卫生单位学习实践活动指导小组办公室

2009年10月

目  录

一、科学发展篇

1．第三批学习实践活动的总体要求、主要原则和具体目标是什么？

2．第三批学习实践活动有哪些单位参加，需要多长时间？

3．如何充分做好第三批学习实践活动开始前的准备工作？

4．在开展第三批学习实践活动的过程中要更加注重哪些方面？

5．第三批学习实践活动分为几个阶段，各阶段的主要内容是什么？

6．如何认识基层医疗卫生单位开展学习实践活动的重要意义？

7．基层医疗卫生单位开展学习实践活动有哪些要求？

8．基层医疗卫生单位开展学习实践活动总的实践载体是什么？

9．基层医疗卫生单位开展学习实践活动应达到什么样的目标？

10．如何加强对基层医疗卫生单位学习实践活动的指导？

11．基层医疗卫生单位学习实践活动指导小组和巡回指导组的主要职责是什么？

二、深化医药卫生体制改革篇

12．怎样准确把握深化医改的基本方向和主要内容？

13．深化医药卫生体制改革有哪些创新？

14．深化医药卫生体制改革能给老百姓带来哪些实惠？

15．如何调动广大医务人员参与深化医改的积极性、主动性和创造性？

16．我国基本医疗保障制度改革的近期目标是什么？

17．基层医疗卫生服务体系的改革举措有哪些？

18．什么是基本公共卫生服务均等化？城乡基层医疗卫生机构如何做好基本公共卫生服务工作？

19．什么是国家基本药物制度？

20．公立医院改革试点的目标、主要内容是什么？

三、农村卫生篇

21．在农村三级医疗卫生服务体系中，乡镇卫生院应起到什么作用？

22．为什么要重点加强中心乡镇卫生院建设？

23．如何确保乡镇卫生院的公益性？

24．如何发挥乡村医生的作用？

25．什么是新型农村合作医疗制度？

26．农民参加新农合能享受哪些待遇？

27．怎样加强对新农合基金的监管？

28．为什么要公示参合农民就诊费用、补偿情况？

四、社区卫生篇

29．社区卫生服务包括哪些内容？

30．社区卫生服务机构与医院相比，有什么特点？

31．如何健全社区卫生服务体系？

32．居民在社区卫生服务机构能享受到哪些公共卫生服务？

33．城乡居民建立健康档案有什么好处？

34．哪些疫苗能在社区卫生服务机构接种？

35．儿童、孕产妇、老年人、慢性病患者、重性精神疾病患者在社区能享受哪些保健服务？

36．怎样理解和实现双向转诊？

37．如何维护社区卫生服务机构的公益性？

五、民营医疗机构篇

38．民营医疗机构在医疗服务体系中有什么重要作用？

39．鼓励民营医疗机构发展有哪些优惠政策？

40．民营医疗机构能否请公立医疗机构的医生会诊？

41．民营医疗机构应承担哪些社会责任？

42．什么样的民营医疗机构会受患者欢迎？

六、医疗管理及典型案例篇

43．医院开展哪些活动需要批准？医院科室能承包吗？医疗技术能任意使用吗？

44．什么样的医疗广告是违法的？

45．如何防范和妥善处置医疗纠纷？

46．案例：某医院使用未经执业注册的医师从事医疗卫生技术工作。

47．案例：某医院超出登记范围开展诊疗活动和使用非卫生技术人员。

48．案例：某医院因违法医疗广告被处罚。

49．案例：某医院非法采供血被处罚。

七、中医药篇

50．中医药有何独特优势？

51．如何加强中医医疗服务体系建设？

52．国家对非公立中医院发展有何新政策？

53．什么是“治未病”？如何发挥中医药的预防保健服务作用？

54．实施基本药物制度，如何鼓励中药的使用？中药饮片是基本药物吗？

55．如何正确、合理使用中成药？

56．怎样才能方便参合农民使用中医药？

57．在社区卫生服务中，应当如何发挥中医药的作用？

58．如何加快民族医药发展？

59．国家对零售药店开办中医坐堂医诊所的要求有哪些？

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